Ta strona używa plików cookie w celu usprawnienia i ułatwienia dostępu do serwisu oraz prowadzenia danych statystycznych. Dalsze korzystanie z tej witryny oznacza akceptację tego stanu rzeczy.
Polityka Prywatności
Jak wyłączyć cookies?   
ROZUMIEM

Burmistrz Czaplinka o reformie oświaty w gminie Czaplinek

  • Napisane przez  Adam Kośmider

Zapowiadana przez Prawo i Sprawiedliwość w czasie kampanii wyborczej do Sejmu w 2015 r. reforma oświaty stała się faktem po podpisaniu przez Prezydenta RP Andrzeja Dudę 09 stycznia 2017 r. ustawy wprowadzającej reformę. Nowy system zacznie działać już od nowego roku szkolnego 2017/18. 

Od 1 września 2017 r. system szkolny w Polsce tworzyć będą 8-letnie szkoły podstawowe, 4-letnie licea ogólnokształcące i 5-letnie technika. W miejsce zasadniczych szkół zawodowych powstaną dwustopniowe szkoły branżowe. Stopniowo wygaszane będą gimnazja.

Uczniowie kończący w roku szkolnym 2016/17 klasę VI szkoły podstawowej staną się uczniami VII klasy szkoły podstawowej. Do gimnazjów nie będzie już prowadzona rekrutacja. W roku szkolnym 2018/19 gimnazja opuści ostatni rocznik dzieci z klas III.

Wprowadzenie branżowej szkoły I stopnia, w miejsce zasadniczej szkoły zawodowej, planowane jest od 1 września 2017 r. Wprowadzenie branżowej szkoły II stopnia dla absolwentów branżowej szkoły I stopnia rozpocznie się od roku szkolnego 2020/2021. Zmiany w liceach ogólnokształcących i technikach zapoczątkowane mają być od roku szkolnego 2019/2020, a zakończyć się w roku szkolnym 2023/2024.

  • Artykuł jest zapowiedzią 126 numeru Kuriera Czaplineckiego

W roku szkolnym 2019/2020 w klasach I liceów ogólnokształcących, techników i branżowych szkół I stopnia edukację rozpoczną dzieci kończące klasę III gimnazjum i dzieci kończące klasę VIII szkoły podstawowej.

Uczniowie kończący gimnazjum będą kształcili się jeszcze w 3-letnich liceach ogólnokształcących i 4-letnich technikach, natomiast dzieci kończące VIII klasę szkoły podstawowej rozpoczną naukę w 4-letnim liceum lub 5-letnim technikum. Uczniowie będą mogli także kontynuować naukę w I klasie branżowej szkoły I stopnia.

Reforma zakłada wiele możliwości przekształcania szkół. Gimnazja mogą być przekształcone w szkołę podstawową, liceum, technikum, szkołę branżową lub mogą być włączone do któregoś z nowo powstałych typów szkół. W naszej gminnej rzeczywistości, gdzie mamy już dobrze funkcjonujące liceum, technikum i ZSZ, nie ma potrzeby powoływania takich dodatkowych placówek. Pozostało tylko całkowite wygaszenie gimnazjum lub utworzenie na jego bazie nowej szkoły podstawowej. Wobec tego w gminie Czaplinek rozważane były trzy warianty funkcjonowania siatki szkół po wprowadzeniu reformy:

  • I. - trzy Szkoły Podstawowe w gminie: SP ul. Wałecka 49, SP ul. Słoneczna 27,  SP Broczyno;
  • II. - dwie Szkoły Podstawowe w gminie: SP ul. Wałecka 49, SP Broczyno;
  • III. - dwie Szkoły Podstawowe w gminie: SP ul. Wałecka 49, SP ul. Słoneczna  27. 

Wariant III, który zakładał likwidację SP w Broczynie upadł, ponieważ Kurator oświaty nie wyraził zgody na takie rozwiązanie. Wobec tego, po przeprowadzeniu głębokiej analizy i oceny dwóch pierwszych wariantów, po wielu spotkaniach z dyrektorami szkół, nauczycielami, pracownikami szkół i mieszkańcami, zdecydowaliśmy w Ratuszu o wyborze wariantu II, jako najbardziej racjonalnego, zakładającego funkcjonowanie w gminie dwóch szkół: SP przy ul. Wałeckiej 49 i SP w Broczynie, zakładając tym samym włączenie gimnazjum do szkoły podstawowej. Zgodnie z tym został przygotowany stosowny projekt uchwały w sprawie projektu sieci szkół podstawowych i gimnazjum dostosowany do nowego ustroju szkolnego. Decyzję o przyjęciu uchwały podejmą Radni podczas Sesji RM w dniu 28 lutego. 

Aby wszystkim mieszkańcom Czaplinka przybliżyć problematykę reformy i uzasadnienie wyboru wariantu, zamieściliśmy na stronie internetowej UM prezentację multimedialną. Jakimi możliwościami dysponują obecnie nasze placówki oświatowe, które podlegają reformie? Co brano pod uwagę przy ich ocenie i porównaniu? Poniżej przedstawiam Państwu potencjał szkół oraz analizę SWOT.

Szkoła Podstawowa przy ul. Wałeckiej 49 posiada następujący potencjał:

1. Kadra szkoły to: 58 nauczycieli (w tym 7 na urlopach zdrowotnych i  macierzyńskich), 22,25 etatu pracowników administracji i obsługi.

2. Uczniowie: w szkole funkcjonuje 29 oddziałów dla 606 uczniów (w poprzednim roku szkolnym 32 oddziały dla 669 uczniów), średnia liczba uczniów na oddział wynosi 21.

3. Budynki i wyposażenie: 

  • 28 dużych sal na zajęcia lekcyjne, w tym 7 sal z zapleczem;
  • 11 sal mniejszych na zajęcia rozwijające, wyrównawcze, terapeutyczne i  nauczania indywidualnego, w tym 2 sale do nauki j. obcego w grupach;
  • dwie świetlice (dla dzieci klas 1-3 i obecnie klas 4-6);
  • na wyposażeniu sal jest 9 tablic interaktywnych i 5 sal z wyposażeniem multimedialnym (ekran, rzutnik, laptop);
  • hala sportowa w budynku szkoły;
  • sala do zajęć z gimnastyki korekcyjnej;
  • nowoczesny plac zabaw przy szkole;
  • 2 mobilne zestawy wyposażone po 10 laptopów;
  • 2 pracownie przyrodnicze wyposażone w 10 nowoczesnych mikroskopów;
  • bezpośredni dostęp do sieci internetowej wi-fi;
  • sale dla klas 1-3 wyposażone w komplety nowoczesnych pomocy edukacyjnych;
  • duża przestronna stołówka na 80 miejsc;
  • biblioteka.

Gimnazjum przy ul. Słonecznej 27 posiada następujący potencjał:

1. Kadra szkoły to: 39 nauczycieli (w tym 4 na urlopach zdrowotnych i macierzyńskich), 14 etatów pracowników administracji i obsługi.

2. Uczniowie: w szkole funkcjonuje 14 oddziałów dla 312 uczniów (w poprzednim roku szkolnym 15 oddziałów dla 340 uczniów).

3. Budynki i wyposażenie: 

  • 19 sal lekcyjnych (w tym 11 klas i 8 pracowni);
  • 7 tablic interaktywnych;
  • 4 zestawy sprzętu audiowizualnego;
  • sala gimnastyczna obok szkoły;
  • świetlica obok szkoły;
  • siłownia obok szkoły;
  • sprawnie działająca stołówka na 30 miejsc;
  • dobrze wyposażona biblioteka z nowoczesnym księgozbiorem lektur szkolnych i współczesną literaturą młodzieżową.

Co to jest analiza SWOT?

Jest to jedna z najstarszych, a zarazem najskuteczniejszych metod oceny potencjału lub konkurencyjności danego przedsięwzięcia na podstawie analizy czterech zmiennych, do których zaliczamy:

  • Mocne strony („S” – od ang. strenghts),
  • Słabe strony („W” – od ang. weaknesses),
  • Szanse („O” – od ang. opportunities),
  • Zagrożenia („T” – od ang. threats).
  1. S – mocne strony to czynniki wewnętrzne, które są atutem analizowanego obiektu i mogą zdecydować o jego przewadze nad konkurencją.
  2. W – słabe strony to z kolei czynniki wewnętrzne, które są słabością i barierą w rozwoju. 
  3. O – szanse to czynniki zewnętrzne (czyli takie, które nie zależą od podmiotu), które sprzyjają i zwiększają szanse na to, że dane przedsięwzięcie może się zakończyć sukcesem. 
  4. T – zagrożenia to z kolei czynniki zewnętrzne, które utrudniają rozwój lub osiągnięcie dobrego wyniku. 

Przy czym należy zauważyć, iż słabe i mocne strony dotyczą teraźniejszości, a szanse i zagrożenia dotyczą przyszłości.

Jak wobec tego wygląda analiza SWOT w odniesieniu do naszych dwóch szkół, pod kątem ich wykorzystania?

Szkoła Podstawowa przy ul. Wałeckiej 49 jako jedna szkoła w mieście.

Mocne strony:

  • - budynek szkoły nowoczesnym kompleksem oświatowym, po termomodernizacji;
  • - przyległość nowoczesnego kompleksu sportowego;
  • - przestrzeń relaksowa dla uczniów z nowoczesnym i wielofunkcyjnym placem zabaw;
  • - duża pojemność budynku szkoły, szerokie i jasne korytarze;
  • - szatnie z możliwością ich rozbudowy;
  • - osobny blok szkolny dla klas 1-3;
  • - sanitariaty dostosowane do wieku uczniów;
  • - centralne położenie szkoły względem dzielnic miasta;
  • - możliwość utworzenia dodatkowych pomieszczeń klasowych, gwarantujących jednozmianowość; 
  • - budynek i klasy przystosowane do kształcenia uczniów niepełnosprawnych;
  • - dobra komunikacja piesza i samochodowa;
  • - rozbudowane zaplecze parkingowe;
  • - bliskość GCR (straż pożarna i pogotowie);
  • - bezpieczeństwo (monitoring 16 kamer, dyżurka przy głównym wejściu, pośrednie wyjście na ulicę, sygnalizacja świetlna na przejściu dla pieszych).

Słabe strony:

  • - brak zaplecza do zajęć lekkoatletycznych;
  • - brak wyposażenia pracowni fizycznej i chemicznej;
  • - brak bramy wjazdowej.

Szanse:

  • - brak konieczności rejonizacji gminy;
  • - ograniczone potrzeby inwestowania; 
  • - utrzymanie i stopniowe zwiększanie zatrudnienia;
  • - możliwość utworzenia gabinetu dentystycznego;
  • - możliwość zwiększenia wydajności stołówki szkolnej;
  • - możliwość reaktywacji pracowni fizyczno-chemicznej z wykorzystaniem istniejącej infrastruktury;
  • - racjonalne wykorzystanie typowego obiektu oświatowego.

Zagrożenia:

  • - ruch pojazdów na terenie szkoły w związku z drogą dojazdową do hali widowiskowo-sportowej.

Gimnazjum przy ul. Słonecznej 27 jako druga szkoła podstawowa w mieście.

Mocne strony:

  • - budynek przystosowany do przyjęcia uczniów niepełnosprawnych;
  • - posiadanie pracowni chemicznej, i fizycznej;
  • - siłownia dla starszych klas;
  • - dobra komunikacja piesza i samochodowa;
  • - ogrodzony plac szkolny z monitoringiem;
  • - liczba pomieszczeń gwarantująca jednozmianowość;
  • - dobre warunki sanitarno-higieniczne dla starszych roczników;
  • - 7 tablic interaktywnych i 4 zestawy multimedialne;
  • - dobre wyposażenie biblioteki szkolnej z nowoczesnym księgozbiorem (lektury + literatura współczesna);
  • - rozbudowane zaplecze parkingowe.

Słabe strony:

  • - brak kompleksowego zabezpieczenia w infrastrukturę sportową;
  • - brak placu zabaw;
  • - brak szatni;
  • - mała sala gimnastyczna poza budynkiem głównym; 
  • - świetlica poza głównym budynkiem szkoły;
  • - brak możliwości pełnej termomodernizacji budynku ze względu na położenie obiektu w strefie konserwatorskiej A;
  • - konieczność dostosowania sanitariatów do wieku uczniów;
  • - niepełne wykorzystanie potencjału budynku;
  • - brak możliwości wyłączenia bloku dla klas 1-3;
  • - brak ławek i krzeseł dla klas 1-3;
  • - małe sale lekcyjne, wąskie i ciemne korytarze.

Szanse:

  • - możliwość umieszczenia organizacji pozarządowych w godzinach popołudniowych;
  • - stworzenie „zdrowej rywalizacji” między szkołami;
  • - mniejsza liczba uczniów w klasie i zminimalizowanie zagrożeń edukacyjnych i wychowawczych;
  • - pełne utrzymanie etatów nauczycieli i obsługi.

Zagrożenia:

  • - konieczność rejonizacji gminy;
  • - bliskość skrzyżowań o natężonym ruchu pojazdów, w tym sąsiedztwo drogi nr 163;
  • - konieczność zwiększonego inwestowania;
  • - niepełne wykorzystanie potencjału budynku.

Co to jest rejonizacja? W przypadku funkcjonowania w mieście dwóch podstawówek polegałaby ona na podziale miasta na obwody szkolne. Rada Miejska ma obowiązek, wynikający z ustawy o systemie oświaty, ustalić plan sieci publicznych szkół podstawowych, oraz określić granice obwodów. Do kl. I przyjmuje się uczniów na podstawie zgłoszenia rodziców dzieci zamieszkałych w tym obwodzie. Dzieci zamieszkałe poza obwodem mogą być przyjęte do szkoły, jeżeli dysponuje ona wolnymi miejscami oraz kandydat spełnia ponadto dodatkowe kryteria określone ustawą.

Przy podziale miasta na dwie równe części, granica obwodów przebiegałaby wzdłuż ul. Dąbrowskiego. Taka rejonizacja spowodowałaby podział już istniejących klas w SP przy ul. Wałeckiej, bo część uczniów zostałaby przeniesiona do drugiej szkoły. Zapewne wystąpiłoby tu zagrożenie następującymi negatywnymi skutkami, jak:

  • - zerwanie istniejących długoletnich więzi koleżeńskich uczniów;
  • - zerwanie istniejących relacji między wychowawcą a uczniami;
  • - wywołanie stresu uczniów związanego ze zmianą szkoły i otoczenia;
  • - wywołanie sztucznych przemeldowań uczniów dokonywanych przez rodziców, związanych ze zmianą szkoły i obwodu szkolnego, powodujących zamęt organizacyjny;
  • - niepewność stanu zatrudnienia wynikająca z nieprzewidywalności naboru do klas I, i roszad personalnych w już istniejących klasach. Jedna szkoła pozwoli na uniknięcie chaosu.
  • - niewykorzystanie w pełni potencjału budynków obu szkół i w konsekwencji marnowanie istniejących zasobów.

Ile kosztuje Gminę oświata? Przy uchwalaniu budżetu gminy każdego roku przedstawiam Państwu wydatki na poszczególne zadania, w tym także wydatki na oświatę. Wydatki te systematycznie rosną, a subwencja oświatowa nie wystarcza na ich pokrycie. Np. w 2010 r. całkowite wydatki oświatowe wyniosły 9,89 mln zł, a subwencji otrzymaliśmy 6,22 mln zł, czyli Gmina dopłaciła z pieniędzy podatnika 3,67 mln zł. W 2017 r. wydatki wyniosą 13,17 mln zł, natomiast subwencji otrzymamy 6,94 mln zł, czyli dopłacimy 6,23 mln zł. 

Co składa się na utrzymanie oświaty? Są to: wynagrodzenia nauczycieli, administracji i obsługi (w tym roku ponad 10 mln zł), utrzymanie budynków, doskonalenie zawodowe nauczycieli, utrzymanie świetlic i stołówek, dowóz uczniów, remonty i inwestycje prowadzone przez placówki, dotacje dla niepublicznych przedszkoli. 

Ponadto w ramach pomocy dla ucznia, gmina pozyskuje następujące środki na:

stypendia i zasiłki szkolne rocznie, dotacje podręcznikowe, wyprawki szkolne, program dożywiania – razem ok. 941 tys. zł, w tym środki własne gminy 100 tys. zł. Poza tym Gmina bierze udział w programie zaplanowanym na lata 2017-2019 pn. "Kompleksowy program rozwoju edukacji w szkołach podstawowych i gimnazjalnych na obszarze powiatu drawskiego”. Dofinansowanie wynosić będzie  670 tys. zł (czyli rocznie 233 tys. zł). Będzie to program osłonowy reformy oświatowej, i jeżeli te środki skierujemy tylko do jednej szkoły w mieście i szkoły wiejskiej, będzie to olbrzymi zastrzyk finansowy na polepszenie jakości kształcenia naszych dzieci.

Jak wobec tego przedstawiają się szacunki wydatków przy dwóch szkołach podstawowych (jedna szkoła w mieście i jedna na wsi) z jednoczesnym wygaszaniem gimnazjum w poszczególnych latach szkolnych: 

  • 2016/17 – 7,424 mln zł;
  • 2017/18 – 8,082 mln zł;
  • 2018/19 – 7,472 mln zł;
  • 2019/20 – 6,596 mln zł;
  • 2020/21 -  6,596 mln zł.

A jak przedstawiają się szacunkowe wydatki przy trzech szkołach podstawowych (dwie szkoły w mieście i jedna na wsi), przy założeniu przekształcania Gimnazjum w SP:

  • 2016/17 – 7,424 mln zł;
  • 2017/18 – 8,524 mln zł;
  • 2018/19 – 8,691 mln zł;
  • 2019/20 – 8,239 mln zł;
  • 2020/21 – 8,527 mln zł.

Jak widać reforma oświaty w zakładanym przez Ratusz kształcie pozwoli na szacunkowe zmniejszenie kosztów funkcjonowania o ok. 2 mln zł. 

Przeprowadzona wedle dostępnych danych prognoza demograficzna wskazuje, że ilość uczniów w perspektywie będzie spadać. I tak kolejno w mieście w latach szkolnych: 2016/17 – mamy 606 uczniów, 2017/18 – 693, 2018/19 – 803, 2019/20 – 805, 2020/21 – 814, 2021/22 – 836, 2022/23 – 798, 2023/24 – 816. Natomiast w Broczynie liczby przedstawiają się następująco: 2016/17 – 63 uczniów, 2017/18 – 76, 2018/19 – 96, 2019/20 – 96, 2020/21 – 101, 2021/22 – 109, 2022/23 – 99, 2023/24 – 96. Początkowy wzrost liczby uczniów spowodowany jest oczywiście przejściem do 8-klasowych SP.

Kolejne kroki prawno-organizacyjne, jakie należy podjąć w związku z reformą to: 

  • - podjęcie uchwały przez Radę Miejską w sprawie projektu sieci szkół – 28 lutego podczas Sesji RM;
  • - zaopiniowanie projektu przez Kuratora Oświaty i Związki Zawodowe – w ciągu 21 dni;
  • - podjęcie uchwały przez Radę Miejską o sieci szkół w gminie – do 31 marca.
  • - wykonanie uchwały – od 1 września 2017;
  • - podjęcie uchwały stwierdzającej przekształcenie szkoły wraz z nadaniem statutu  – do 30 listopada.

Podsumowanie i wnioski

Propozycja organizacji siatki szkół gminnych na bazie dwóch szkół podstawowych (SP Wałecka 49 i SP Broczyno) przede wszystkim:

1. Uwzględnia interesy uczniów (a tym samym rodziców) poprzez:

  •     a/ oddanie do dyspozycji funkcjonalnego obiektu oświatowego, wyposażonego w nowoczesny sprzęt edukacyjny;
  •     b/ skomasowanie sprzętu dydaktycznego w jednym budynku pozwoli na jego racjonalne wykorzystanie i poprawi jakość nauki;
  •     c/ zapewnienie nauki w systemie jednozmianowym (8.00 – 15.30);
  •     d/ korzystanie przez wszystkich uczniów z nowoczesnego kompleksu  sportowo-rekreacyjnego, w tym hali widowiskowo-sportowej, zielonego i białego orlika, zielonej siłowni, szachów plenerowych, ścieżki zdrowia, trasy Nordik-Walking, placu zabaw, terenów parkowych, skateparku (w budowie);
  •     e/ chroni dzieci przed negatywnymi skutkami rejonizacji.

2. Uwzględnia założenia reformy edukacji w zakresie funkcjonowania szkół podstawowych w pełnej strukturze (klasy  I-VIII).

3. Uwzględnia interes ekonomiczny Gminy, pozwalający na racjonalizację wydatków na oświatę, a docelowo ich zmniejszenie o ok. 2 mln zł w skali roku.

4. Uwzględnia interesy nauczycieli i administracji, zapewniając docelowo pełne zatrudnienie. Wg obliczeń na podstawie etatów 18-godzinnych, w nowym 

    roku szkolnym 2017/18 pracy może zabraknąć dla około 11 nauczycieli Gimnazjum. Co najmniej taką ilość nauczycieli w nowym roku szkolnym może wchłonąć SP przy ul. Wałeckiej. Podobnie w latach następnych. Pracownicy obsługi i administracji będą pracować do czasu wygaszenia   

    funkcjonowania Gimnazjum. Jednocześnie i równolegle będą mieli możliwość podjęcia pracy w nowo tworzonych podmiotach w budynku Gimnazjum lub pozostałych placówkach oświatowych, czy też innych jednostkach podległych Gminie.

5. Gwarantuje utrzymanie Funduszu Świadczeń Socjalnych dla emerytowanych nauczycieli z Gimnazjum.

6. Pozwoli skupić wysiłek inwestycyjny na jednym obiekcie, dając możliwości jego dalszego rozwoju, spełniającego wysokie standardy jakości kształcenia;

7. Uwzględnia malejące wskaźniki demograficzne w Gminie.

Proponowane rozwiązanie powoduje, że reforma dla uczniów i ich rodziców przebiegnie niezauważalnie! Zmiany mają charakter przede wszystkim organizacyjno-administracyjny, ale podnoszące w konsekwencji poziom nauczania.

Korzyści wynikające z innych możliwości wykorzystania gmachu obecnego Gimnazjum:

1. Przy funkcjonowaniu jednej SP na terenie miasta możliwe jest docelowe zmniejszenie wydatków na oświatę o ok. 2 mln zł rocznie.

2. Powiększenie powierzchni wystawowej Izby Muzealnej poprzez przeniesienie dwóch Referatów Urzędu Miejskiego.

3. Przeniesienie Biblioteki Miejskiej i zapewnienie jej lepszych warunków funkcjonowania i rozwoju.

4. Utworzenie Domu Dziennego Pobytu dla osób trzeciego wieku.

5. Umieszczenie siedzib organizacji pozarządowych, w tym przede wszystkim: Koła PZERiI, Drużyny ZHP, Zespołu Rescue Team i in.

6. Wynajem części pomieszczeń na cele komercyjne.

7. Możliwość urządzenia mieszkań chronionych dla osób funkcjonujących samodzielnie, ale w sposób ograniczony, wymagających wsparcia.

8. Możliwość urządzenia pomieszczeń tymczasowych dla zapobiegania i zwalczania zjawiska bezdomności.

9. Możliwość zapewnienia lokali doraźnych dla osób i rodzin dotkniętych przemocą.

10. Możliwość założenia żłobka.

Jestem przekonany, że na podstawie przedstawionego materiału każdy z Państwa wyrobi sobie pogląd na kształt oświaty w naszej gminie, uwzględniając wszystkie aspekty funkcjonowania Gminy, w tym potrzeby społeczne. 

Powrót na górę

Moje konto

Współpracujemy

       https://www.ubezpieczeniemieszkania.pl/

Zostań promotorem

Więcej